L'accueil des très jeunes enfants à Coye

Au 87 avenue de la Libération à Lamorlaye, vous avez sans doute remarqué une grande et belle demeure du début du siècle avec tourelles et bow-windows, c’est là qu’est installée depuis 1995 l’Association Centre Social Rural de Lamorlaye, lieu d’accueil, d’information et de services pour les familles qui, entre autres, sont à la recherche d’un mode de garde pour leurs jeunes enfants. Les habitants de Coye-la-forêt sont directement concernés puisque cette structure est financée en partie par les collectivités, dont notre commune pour la Halte-Garderie et la crèche familiale.

Madame Marie-Claude Bois nous a aimablement reçus pour expliquer quel rôle joue le Centre Social auprès des familles qui recherchent une assistante maternelle. Lorsqu’elle reçoit les parents, son rôle est d’abord de les informer sur les différents modes de garde : la crèche familiale, la halte-garderie dont elle est la directrice, et le Relais d’Assistantes Maternelles géré par le centre social pour le compte de la CCAC. Aux parents ensuite de choisir ce qui leur convient le mieux.

« La crèche familiale à domicile. Les assistantes maternelles qui sont employées par cette structure -elles sont au nombre de 27 - gardent les enfants à leur domicile mais sont rémunérées directement par la crèche familiale. Pour les familles, les tarifs pratiqués sont nationaux et dépendent de leurs revenus. Cette organisation a l’avantage de libérer les familles de tout souci administratif. Par ailleurs, chaque vendredi matin et le lundi après-midi deux fois par mois, les assistantes maternelles conduisent les enfants qui leur sont confiés à la halte-garderie. C’est pour les petits une occasion de rencontrer d’autres enfants et de faire les premiers pas vers une vie de groupe. Actuellement, 25 enfants de Coye-la-forêt relèvent de la crèche familiale.

Le local de la halte-garderie est particulièrement séduisant, coloré et bien équipé de jeux de toutes sortes. Les horaires d’ouverture, limités, conviennent à des personnes qui travaillent à temps partiel ou à domicile. Elles peuvent y déposer leurs enfants quelques heures, voire une journée entière, entre 8h45 et 16h30. Ces locaux étant ensuite occupés par le péri-scolaire, ils ne sont plus disponibles pour les petits.

Enfin, le Relais d’Assistantes Maternelles regroupe les assistantes maternelles indépendantes. Il leur permet de se rencontrer plusieurs fois par mois et de mettre en commun leurs expériences, de débattre de questions en rapport avec leur rôle et leurs activités auprès des enfants. »
Grâce à ces modes de garde divers, Madame Bois estime que la quasi-totalité des besoins en gardes d’enfants est satisfaite et qu’il est très rare qu’une famille soit laissée sans solution.

Madame Blandine Commun nous a ensuite largement informés sur l’historique et le rôle du Relais d’Assistantes Maternelles (RAM).
« A l’origine, le Relais regroupait les assistantes de trois communes, Orry-la-ville, Lamorlaye et Coye-la-forêt. Depuis quelques mois la compétence RAM a été prise par la Communauté de communes, le RAM est donc dimensionnée à l’aire cantilienne. Suite à un appel d’offres, la gestion du RAM a été confiée à l’Association Centre Social Rural de Lamorlaye. Deux autres personnes ont été recrutées, Mesdames Salina Oussalem et Carole Sénamaud. L’Association  gère 2 autres RAM : celui d’Orry-a-ville, et celui de la toute jeune Communauté de Communes Cœur Sud Oise qui regroupe treize communes (à la suite de la dissolution de la Communauté de Communes du Pays de Senlis).

Cette organisation s’est faite à la grande satisfaction des petites communes qui n’ont pas financièrement les moyens de mettre en place de telles structures pour les assistantes maternelles, précise Madame Commun, car depuis une quinzaine d’années, les maires ont cherché à développer tout ce qui concerne l’accueil des enfants. Elle a tenu à souligner que la mairie de Coye-la-forêt était à l’écoute des demandes des parents et menait avec le Centre Social de Lamorlaye un dialogue régulier. Elle sait que, par ailleurs, une crèche collective au sein de l’aire cantilienne est souhaitée par des parents ainsi qu’une extension des horaires de la halte-garderie. Il est souhaitable, affirme-t-elle, de donner aux parents un maximum de choix pour la garde de leurs enfants, mais il ne faudrait pas créer le collectif au détriment de ce qui existe déjà. Il faut veiller à pérenniser les services actuels.

La Directrice du Centre Social précise enfin que le RAM est un dispositif que porte la Caisse d’Allocations Familiales. Il a été aussi créé pour qu’il y ait une vision d’ensemble sur les modes de garde dans les différentes communes et pour améliorer l’accueil des enfants au domicile de l’assistante maternelle. Il permet aux personnes à qui sont confiés les enfants de sortir de leur isolement, de bénéficier de conseils, des ateliers d’éveil organisés pour les petits dans les locaux du Centre Social. Il assure la promotion de ce métier et contribue à la formation. Le Relais conseille aussi les parents et les aide à choisir une assistante dans la liste de personnes agréées par la Protection Maternelle Infantile.

En complément de la contribution financière demandée aux familles, le financement des structures petite enfance est assuré par la CAF et les collectivités territoriales. Quand une commune s’engage à créer des services pour l’enfance, la CAF apporte une aide financière importante. Mais les restrictions budgétaires actuelles laissent craindre des difficultés dans les équilibres budgétaires des structures. »

Quelques témoignages de Coyennes mères de jeunes enfants, qui travaillent

« C’est difficile de trouver un mode de garde au début. La Mairie de Coye m’a orientée vers le Centre social rural de Lamorlaye (CSRL), où l’on m’a renseignée sur les différents modes de gardes possibles. J’ai apprécié la réactivité et le professionnalisme du CSRL, ils sont à l’écoute des besoins individuels. » (Mère d’un enfant de 3 ans).

« Je recherchais une crèche collective. Je trouve plus rassurant que la responsabilité soit portée par une pluralité d’intervenants. En outre, la crèche a un rôle de stimulation sociale important pour l’enfant. A défaut, j’ai utilisé une assistance maternelle de la crèche familiale du CSRL. C’est bien car on est bien accompagné: recherche de l’assistance maternelle (AM), prise en charge des relations financières avec l’AM, intervention en cas de difficultés de tous ordres (c’est alors très important d’avoir un tiers intervenant)… » (Mère d’un enfant de 3 ans).

« Une crèche, ce serait bien. Avec mon travail, la halte-garderie cela n’aurait pas été possible avec les horaires. L’assistance maternelle : c’est trop cher, cela ne serait pas la peine de travailler pour moi, même si j’aime mon travail. » (Une mère de 2 enfants, 4 et 5 ans, qui travaille avec des horaires décalés et arrive à s’arranger avec son mari).

« Une crèche, cela n’aurait pas été possible car nous avons des horaires « de folie ».
J’utilise la halte-garderie (j’ai eu de la chance d’avoir une place) pour la socialisation et une nounou à domicile. Je la connais bien car elle s’est déjà occupée des plus grands. » (Une mère de 3 enfants dont un de 10 mois).

«   J’aurais aimé trouver une crèche à plein temps pour la première. Elle y serait certainement allée. Maintenant ils sont tous les deux chez une assistante maternelle. C’est pratique qu’ils soient gardés tous les deux par la même personne. » (Mère de 2 enfants, 14 mois et 4 ans).




Extraits de l’étude de besoins réalisée par « La Ronde des Crèche » à la demande de la Communauté de communes de l’aire cantilienne (CCAC)

Eléments démographiques

La population de l’aire cantilienne croit (+ 0 ,6% par an en moyenne de puis 1999. La croissance est particulièrement forte au sud de la communauté de communes :  + 1,8% en moyenne par an à Lamorlaye, + 1% à Coye-la-Forêt.

438 naissances sont enregistrées en moyenne chaque année sur l’aire cantilienne, dont 90 à Lamorlaye et 55 à Coye-la-Forêt depuis 1999.

En 2006, on dénombre 1 265 enfants de 0 à 3 ans, dont 301 à Lamorlaye et 155 à Coye-la-Forêt, ainsi que 1 324 enfants de 3 à 5 ans sur l’ensemble de la Communauté de communes.

Le territoire attire une population active occupée importante, qui représente une part croissante de la population (70,2 % en 2006 à Coye-la-Forêt, soit 3,6 points de plus qu’en 1999). Les trois-quarts de ces actifs travaillent en dehors de leur commune de résidence.
Le taux d’activité des femmes y est particulièrement important (85 % des femmes âgées de 25 à 54 ans travaillent ou recherchent un emploi).

En résumé : une population d’actifs occupés en progression sur toutes les communes, avec des déplacements domicile/travail qui s’intensifient et un taux d’activité féminin important. Un constat qui soulève la question des besoins des familles en matière de services.

Eléments sur l’offre de garde de jeunes enfants

Sur l’ensemble du département de l’Oise, le nombre total de places de garde pour des enfants de moins de 6 ans est comparable à la moyenne nationale (44 places pour 100 enfants).
Par contre, l’offre en accueil collectif y est particulièrement peu développée et largement inférieure à la moyenne nationale (6 places pour 100 enfants au lieu de 11 places). (Source DREES « L’accueil collectif et en crèches familiales des enfants de moins de 6 ans en 2005 », mai 2007).

Les assistantes maternelles constituent donc le 1er mode de garde régulier sur le territoire.
Elles sont 232 sur l’ensemble du territoire de l’aire cantilienne, soit un ratio de 5,4 enfants par assistante maternelle.
Elles sont 39 à Lamorlaye (ratio : 7,7 enfants par assistante) et 19 à Coye-la-Forêt (ratio : 8,2 enfants par assistante).

Deux haltes-garderies proposent un accueil « occasionnel » aux parents à Lamorlaye (30 places) et à Gouvieux (22 places) avec des plages d’ouverture relativement restreintes.

Deux crèches proposent un accueil « à temps plein » : celle de Chantilly (45 places) et celle de Vineuil-Saint Firmin (14 places). Une centaine de familles sont inscrites en liste d’attente pour la crèche de Chantilly.

L’étude conclut sur l’attente de la population de services d’accueil collectif à temps plein.